[자료] 강원도 태백, 정선 지역의 변화

자료 강원도 태백, 정선의 석탄산업 및 에너지 산업 합리화에 따른 지역 변화   

지역의 변화 조사 방법 

지역의 변화를 기억하고 있는 주민들은 변화를 조사할 수 있는 좋은 자원이 된다. 섬과 육지를 이어주는 연륙교(예, 교동대교, 천사대교 등)가 생기면서 나타난 지역의 변화를 조사하고 싶다면 지역의 주민들이나 상인들을 대상으로 인터뷰를 진행할 수 있다. 석탄산업의 발달과 쇠퇴가 강원도 정선지역에 미친 영향이 궁금하다면 지역의 전통시장을 들러 할머니, 할아버지를 찾아보거나 전당포를 방문해 사장님을 인터뷰하는 것도 좋은 방법이 된다. “옛날이야기를 들려주세요” 하는 것도 방법이지만 지역을 이해하는 데 핵심이 되는 구체적인 질문들을 준비해 간다면 대화가 훨씬 수월해질 수 있다. 가령, 강원랜드의 설립이 지역에 미친 영향을 조사하러 사북이나 고한을 방문하게 된다면 학생들에게 인터뷰와 함께 ‘콤프’에 대해 물어보게 할 수 있다. 콤프는 강원랜드 카지노 이용 고객들에게 카지노에서 사용하는 금액의 일정 비율을 포인트로 적립해주는 것을 말하며, 일정 금액이 되면 지역의 식당, 미장원, 식료품점 등 콤프 가맹점에서 사용할 수 있다. 콤프는 이 지역에서만 사용할 수 있기 때문에 카지노에서 벌어들이는 수익의 일부를 지역사회와 공유한다는 의미도 있다. 학생들은 콤프 제도를 이해함으로써 강원래드 카지노와 지역주민과의 공생이라는 주제를 파악할 수 있게 된다. 따라서 지역방문을 계획하기 전 지역을 이해하는데 핵심이 되는 키워드나 주제를 파악하려는 노력이 필수적이다. 

 

통계자료를 활용한 지역의 변화 

통계자료를 통해 지역의 변화를 확인할 수 있다. 지역 산업의 쇠퇴와 성장은 지역의 고용 상황, 인구의 유입과 유출, 세수의 증감 등으로 나타나며, 이러한 데이터는 통계청(kostat.go.kr)에서 구할 수 있다. 정작 학생들은 어떤 종류의 통계자료를 통계청에서 구할 수 있는지 알지 못하는 경우가 대부분이므로, 학생들이 기대하는 통계가 과연 통계청에 있는지, 어떤 형태로 제공되는지 등을 예시를 통해 확인하고 연습하는 것이 필요하다. 예를 들어, 강원랜드의 설립이 지역에 미친 영향을 통계자료를 통해 확인하는 것이 가능하다. 강원랜드의 설립이 지역의 인구 유입을 가져왔는지, 범죄율 증가에 영향을 미쳤는지, 혹은 강원랜드 설립으로 증가한 업종에는 어떤 것들이 있는지 방문 전에 조사할 수 있다. 

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예시 - 강원랜드 카지노 설립으로 인한 지역 변화 조사 

1. 1998년과 2002년 기준으로 가장 많은 종사자가 일하고 있는 산업 유형은? 
2. 광업 부문을 보면, 2000-2004년 사이에 종사자 수에서 급격한 감소를 보이고 있다. 원인은 무엇일까? 
3. 강원랜드 카지노 건설 이후 가장 급격하게 증가한 산업의 유형 및 종사자 부분은?
4. 강원랜드 카지노의 건설은 지역의 다른 산업 부분에도 영향을 미친 것으로 알려져 있다. 표를 통해 근거를 찾아보자. 
5. 강원랜드 카지노의 설립은 지역의 범죄 발생 건수에 어떤 영향을 주었을까? ‘사북, 고한읍 지역의 범죄 발생 건수 변화’ 표를 보고 답하라.

 

표 1. 정선군 사북읍/고한읍의 산업별 사업체수 및 종사자수

구분                                                                                                                   연도		1998		2000		2002		2004
		사업체수	종사자수	사업체수	종사자수	사업체수	종사자수	사업체수	종사자수
농림임업	사북	-	-	-	-	-	-	-	-
	고한	-	-	-	-	-	-	-	-
광업	사북	11	959	10	770	6	966	1	10
	고한	2	561	3	467	1	9	1	7
제조업	사북	29	135	32	136	23	124	19	75
	고한	20	48	23	62	21	45	18	33
전기가스수도	사북	-	-	-	-	-	-	-	-
	고한	1	7	1	6	1	6	1	3
건설업	사북	15	182	9	54	20	134	15	109
	고한	11	223	11	453	13	90	7	48
도/소매업	사북	214	331	193	338	158	314	135	261
	고한	210	336	146	247	125	234	93	167
숙박 및 음식점업	사북	138	294	141	378	134	431	147	442
	고한	136	237	137	278	142	336	123	304
운수업	사북	30	103	38	81	41	102	54	116
	고한	32	146	25	131	27	133	32	119
통신업	사북			2	33	2	36	2	41
	고한			1	10	1	4	1	3
금융보험업	사북	10	109	12	130	13	148	31	140
	고한	7	133	18	90	15	49	8	31
부동산임대업	사북	14	24	14	25	10	14	15	64
	고한	13	16	12	24	8	17	5	5
사업서비스업	사북			6	24	5	14	8	23
	고한			3	4	4	226	6	627
공공행정국방사회보장	사북	2	69	2	43	2	34	2	55
	고한	5	69	3	45	3	63	3	59
교육서비스	사북	12	147	14	145	13	170	16	154
	고한	11	145	15	141	12	108	12	121
보건사회복지사업	사북	5	155	5	127	5	128	5	125
	고한	4	24	4	40	4	53	4	43
오락문화 및 운동관련	사북			18	30	17	39	18	3,238
	고한			14	691	17	1,223	14	28
기타공공사회서비스	사북	69	171	67	234	55	217	56	118
	고한	75	134	55	95	49	115	44	102

 

표 2. 사북읍, 고한읍 지역의 인구변화(1975~2020) 

연도	1975	1980	1985	1990	1995	2000	2005	2010	2015	2020
사북	46,903	50,956	32,804	20,012	8,983	5,755	5,564	5,849	5,532	4,898
고한			23,158	17,217	9,059	7,369	6,802	5,419	5,007	4,692

* 1985년 사북읍 고한리의 일부가 고한읍으로 승격됨

 

표 3. 사북읍, 고한읍 지역의 범죄 발생 건수 변화(1996~2004) 

연도	1996	1998	2000	2002	2004
사북	210	257	165	497	441
고한	206	288	207	523	462

* 2000년 스몰카지노 개장, 2003년 메인카지노(현재의 강원랜드) 개장 / 출처: 정선군 통계연보(1997, 1999, 2001, 2003, 2005)