학생활동 지속가능한 국토 만들기 프로젝트

3. 지속가능한 국토 만들기 프로젝트

수도권 집중으로 인해 지속 가능성의 위기에 처한 지역을 골라 지역 및 주민생활의 향상을 가져올 수 있는 정책 방안을 제안하는 프로젝트이다. 수도권의 인구 집중으로 인해 한쪽은 과밀과 다른 한쪽은 소멸이라는 지속가능성의 문제에 당면해 있다. 즉, 수도권 집중에 따라 서울 및 수도권, 대도시, 중소도시, 농어촌 지역은 저마다 다른 성격의 지속가능성 문제에 당면해 있으며, 다른 접근과 해결책을 요구하고 있다. 학생들은 개인별, 혹은 소그룹별로 특정 지역 혹은 자신들이 살고 있는 지역을 선정하여, 해당 지역의 문제에 대응하기에 적합한 해결책을 제시하도록 한다. 아래의 학생활동 중 하나를 선택할 수 있다. 

 

학생활동
"우리 지역에 맞는 지역개발 정책은?"

이 활동의 단계는 아래와 같다. 
1) 학생들이 선정한 지역의 문제를 확인한다(예, 생활인프라결핍지수 활용). 

2) 지역에 잠재한 자원의 목록을 작성한다. 

3) 자신들과 당면한 문제가 유사하지만 극복한 지역사례를 찾는다. 이때 사례지역은 자신들이 선정한 지역과 지역의 규모와 성격이 유사할 필요가 있다.  
4) 성공사례를 자신의 지역에도 적용할 경우 성공할 것인지 평가한다.   

 

1단계 - 지역의 선정과 문제 확인
'생활인프라 결핍지수'로 지역의 문제를 확인해 보자!

국토연구원의 "생활인프라 결핍지수"

생활 인프라는 건강, 보육, 교육, 안전, 여가시설 등 일상생활에 필요한 기반시설을 의미한다. 국토연구원에서 개발, 운영하는 생활인프라 결핍지수를 통해 지역별 생활 인프라의 공급 및 접근의 용이성 정도를 점수로 확인할 수 있다. 

 

2단계 - 지역 보물 찾기 

지역을 발전시키기 위한 전략으로 '자산기반 지역발전이론'이 있다. 자산기반 지역발전 이론의 출발점은 지역에 숨겨진 지역의 보물을 발굴하는 것이다. 지역자산은 자연, 구조, 문화, 사회, 경제의 5개 유형으로 구분된다(아래 표). 우리 지역이 갖고 있는 자산에는 어떤 것들이 있을까?

 

표. 지역자산의 유형 및 구성요소 

구분	범위	구성요소
자연	장소적 자산	시장, 상권의 형성 정도/ 지역으로의 접근 용이성
	환경적 자산	어메니티 자원의 보유 정도/ 자연경관(강, 산, 바다, 평야 등)/ 환경의 질적 수준(대기, 수질, 소음 등)/ 특이한 지형, 지질, 동식물, 기후 등
구조	공간적 자산	건축물의 구성, 배치 등/ 고유하고 독특한 가로 경관, 풍경 등
	시설적 자산	기반시설(건물, 상하수도, 도로, 항만 등)/. 토지이용(주거, 공업, 상업 등)/ 용도별 지역, 지구 지정 여부/ 주거 여건 등
문화	역사적 자산	문화재, 문화재시설(유물, 유적 등)/ 유무형의 역사문화 유산(역사적 장소, 전설 등)/ 근대 유휴 산업시설 등
	관광적 자산	축제, 이벤트, 예술작품 등/ 관광명소, 관광시설, 관광지구 등
사회	인적 자산	지역공동체, 지역리더, 지역자송조직 등/ 인적 네트워크, 사회적 자본(규범, 신뢰, 참여, 리더, 리더십, 협력) 등
	이미지 자산	지역정체성(문화적 다양성, 개방성 등)/ 지역 상징성(매력, 브랜드, 인지도, 호감도 등)
경제	기업체 자산	기업규모, 경쟁력, 일자리, 기술개발, 조직문화/ 정부의 지원 정도(인적, 재정적 지원 등)/ 기업의 지역 내 융화 정도 등
	노동력 자산	지역 내 노동력, 노동시장, 고동 프로그램/ 개인, 집단의 경험, 지식, 교육정도 등

출처: 전영수, 2023, 인구소멸과 로컬리즘, 라의눈. 

 

3단계 - 성공 사례 찾기 

오마이뉴스(2021). 고택 개조해 한옥 카페 만든 이유는? 

대한민국 정책브리핑(2023) 로컬 100 - 안동 하회마을, 대전 성심당, 양양 서퍼비치

문화일보(2023) 백종원의 전통시장 살리기 프로젝트 

한경 비즈니스(2023) 마을을 통째로 호텔로 만들었다!

농민신문(2023). 함양 작은학교 살리기 사례(함양서하초) 

한경 비즈니스(2023) 도시를 줄여라! 콤팩트 시티로 도시의 생기를 찾다!

매일경제(2023. 8. 28) 강남도 아닌데 몰려들어요. 

SBS (2023.4.7). 소멸위기 공주, 청송, 남해 - 이렇게 인구 늘려 

한국경제(2023.7.6)  2.7만명 양양…'주말인구' 더하니 4만명 북적

 

4단계 - 평가하기 

우리가 선택한 다른 지역의 성공사례가 과연 우리 지역에서도 성공할 것인지 평가해 보자! 왜 성공할 수 있을 것이라 생각하는가?