[자료] 왜 세계유산으로 등재하려 할까?

자료 왜 세계유산으로 등재하고 싶어할까? 

국가나 지방 자치 단체들이 세계유산 등재를 위해 노력하는 이유는 여러 가지가 있다. 

 

1. 문화적 자긍심 증진: 세계유산으로 등재되면 해당 국가나 지역의 문화적 가치를 국제적으로 인정받게 되며, 이는 국민이나 주민의 자긍심과 문화적 정체성을 강화하는데 기여할 수 있다.

2. 관광 증진과 지역개발: 세계유산은 많은 관광객들에게 매력적인 목적지가 된다. 이로 인해 관광객이 증가하며, 이는 지역 경제에 큰 이득을 가져다 줄 수 있습니다. 관광 수익의 증가는 고용 창출과 관련 산업의 성장으로 이어질 수 있다. 

마추픽추가 세계유산으로 등재된 후, 페루의 관광 수입이 증가하고, 특히 쿠스코 지역의 경제가 활성화되었다. 또한, 이 지역의 고용과 인프라 개선에도 크게 기여했다. 마추픽추에서 발생하는 입장료 일부는 지역의 도로 개선 및 교육시설 지원에도 사용되어 지역사회에 긍정적인 영향을 미쳤다.

 

3. 보존 노력 강화: 세계유산 등재 과정에서 해당 문화재나 자연 유산을 보존하기 위한 자금과 기술 지원이 제공될 수 있다. 유네스코와의 협력을 통해 보다 체계적이고 지속 가능한 보존 방안을 마련하게 된다. 

유네스코 세계유산으로 지정되면 유산의 복원 및 재건에 재정적인, 기술적 도움을 받을 수 있다. 사진은 아프리카 말리 팀북투의 왕릉을 보수하는 모습

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세계유산 등재 이후 어떻게 변화했을까?

세계유산으로 등재된 후에 항상 기대했거나 예상했던 결과만 나타나는 것은 아니다. 

 

1. 과잉 관광 (오버투어리즘): 관광객 수가 급격히 증가하면서 자연 환경이나 문화유산의 파손이 일어날 수 있다. 이는 장기적으로 유산의 가치를 훼손할 위험이 있다.

베니스는 장기간 과잉 관광의 문제에 시달려왔고, 유네스코 세계유산 도시로서 이러한 문제가 더욱 도드라진다. 2023년, 베니스는 매년 증가하는 방문객 수를 조절하기 위해 '베니스 접근료'라는 새로운 정책을 도입했다. 이 정책은 주로 당일 방문객을 대상으로 하며, 도시의 인프라를 보호하고 역사적인 매력을 유지하기 위해 설계되었다. 이 조치는 현지에서 상당한 논란을 일으켰습니다. 일부는 이 정책이 베니스를 마치 '테마 파크'처럼 만들 수 있다고 주장하면서, 이로 인해 현지 주민들이 실질적인 혜택을 보지 못한다고 비판한다. 그럼에도 불구하고, 이 정책은 베니스가 직면한 과잉관광 문제에 대응하기 위한 중요한 시도로 평가받고 있다.

 

2. 환경 파괴와 생태계 교란: 관광객 증가로 인해 생태계에 부정적인 영향을 끼칠 수 있습니다. 예를 들어, 쓰레기 문제, 식생 파괴, 야생동물의 서식지 교란 등이 발생할 수 있다.  

갈라파고스 제도는 과도한 관광으로 인해 생태계가 크게 훼손되었으며, 특히 외래 종의 유입이 심각한 문제로 대두되었습니다. 찰스 다윈 재단의 과학자, 구스타보 히메네즈와는 "찰스 다윈이 진화 이론을 개발하게 된 영감의 원천인 진딧새들이 있습니다. 많은 진딧새들이 도로에서 차에 치여 죽은 채 발견됩니다. 그 수는 최소한 10,000마리에 달할 것입니다." 그는 또한, "새로운 종류의 개미들이 계속해서 유입되고 있습니다. 이는 항공기, 배, 관광객의 가방, 화물 배송을 통해 들어옵니다. 저는 두 척의 배에서 600가지가 넘는 다양한 곤충 종을 발견했습니다."라고 언급했습니다.

 

3. 지역 커뮤니티의 변화: 관광 산업의 확장으로 인해 원주민들이 경제적, 문화적 압력을 받을 수 있다. 원주민들이 지역에서 이주하거나, 전통적인 생활 방식이 변화하는 등의 사회적 문제가 발생할 수 있다. 

 

4. 상업화와 인위적 변화: 세계유산 등재 후 관광을 목적으로 한 상업적 개발이 지나치게 이루어질 경우, 해당 지역의 고유한 문화적, 자연적 특성이 훼손될 수 있다. 

경주 양동마을의 변화. 처음에는 개인 주택이었다가, 음료를 판매하는 카페로 변했다가, 나중에는 한복을 대여하는 모습으로 바뀌기도 했습니다. 이탈리아 출신 도시사회학자 마르코 데라모는 지역들이 세계유산으로 등재된 이후 독특한 풍취를 자아내던 장소들이 다 똑같은 모습이 되었다면서 거리마다 장신구며 엽서 따위를 파는 가게가 넘치고 원주민들이 살던 곳은 모조리 숙박업소가 되었다고 말한다. 그는 유네스코 등재가 오히려 도시를 죽이고 있다고 말하며, 죽음의 키스라 표현하기도 했다. 즉, 고유성을 지키려 세계유산으로 등재한 지역이 막상 등재 후에는 고유성을 상실하는 것을 꼬집고 있는 것이다.

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세계유산 등재를 둘러싼 갈등 - 어떻게 접근해야 할까?

영국 리버풀에서는 세계유산 지정이 취소되었고, 부산에서는 일부 주민들이 세계유산 지정을 반대하는 상황이 발생하고 있습니다. 이유가 무엇이며, 어떤 기준과 관점으로 이러한 상황에 대응해야 할까? 

영국 리버풀 전경 - 리버풀은 18세기와 19세기에 세계 무역의 중심지로서 역사적이고 건축적인 중요성을 인정받아 2004년에 세계문화유산으로 등록되었다. 그러나 이후 리버풀 시에서 추진한 수변 개발 프로젝트와 새로운 축구 경기장 건설 계획이 세계유산으로서의 가치를 저해한 것으로 판단되었고, 이에 따라 유네스코는 리버풀을 세계유산 목록에서 제외했다.

부산항 제1부두의 세계유산 등재를 놓고 논의가 진행되었으나, 지역 당국과 주민들은 이로 인한 개발 제한이 지역 경제에 미칠 부정적인 영향을 우려해 반대하는 상황이었다. 이는 지역 경제의 활성화와 문화재 보호 사이의 갈등을 드러내는 사례로, 지역사회에서는 이러한 갈등을 조정하려는 노력이 필요하다.

 

지속 가능한 발전(Sustainable Development)의 개념

위와 같은 문제상황(갈등상황)을 조정하기 위한 기준으로 지속가능한 발전(관광)을 활용하는 것이 가능하다. 

지속 가능한 발전은 현재의 요구를 충족시키면서 미래 세대가 자신들의 요구를 충족시킬 수 있도록 환경적, 경제적, 사회적 자원을 보존하는 개발 방식을 의미한다. 이 개념은 환경 보호, 경제 성장, 사회적 평등을 동시에 추구하는 통합적 접근 방식을 요구하며, 다음 세 가지 주요 구성 요소로 나눌 수 있다:
1. 환경 지속성: 자연 자원의 과도한 이용을 방지하고 생태계를 보호하여 생물 다양성과 자연 환경을 유지한다.
2. 경제적 지속성: 경제적 활동이 장기적으로 환경과 사회에 부정적인 영향을 미치지 않으면서 경제 성장을 이룰 수 있도록 한다.
3. 사회적 지속성: 공정하고 포괄적인 사회 구성을 통해 모든 개인이 경제적, 사회적 혜택을 공평하게 누릴 수 있도록 지원한다.

 

1. 갈라파고스 제도, 에콰도르

갈라파고스 제도는 독특한 생태계로 유명하며, 지속 가능한 발전을 위한 여러 조치가 실행되고 있다. 관광은 엄격하게 제한되어 있으며, 모든 방문객은 가이드 동반 하에만 활동할 수 있다. 이는 섬의 생태계를 보호하면서도 관광 수입을 창출하고 있다. 이러한 조치는 자연 환경을 보호하고, 지역 경제를 지원하는 데 기여하면서도, 교육적 가치를 제공하고 있습니다. 관광객들은 자연 보존의 중요성을 배우며, 지역 사회는 지속 가능한 관광으로 인한 이득을 얻는다.

 

2. 마추픽추, 페루

마추픽추는 방문객 수가 제한되어 있으며, 일정 경로를 따라 이동해야 한다. 또한, 고대 도시를 보호하기 위해 관광객들은 특정 지역에만 접근이 허용된다. 관리 계획은 유적지의 보존과 동시에 관광을 통한 경제 발전을 목표로 하고 있다. 이러한 조치는 문화 유산을 잘 보존하면서도 관광객의 유입으로 인한 경제적 이익을 적절히 활용하고 있다. 지역 사회는 관광 서비스 직업에 종사하며 생계를 유지할 수 있다.